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中林集團國家儲備林“重慶模式”是怎樣煉成的

發布時間:2024-06-03

國家儲備林建設,是踐行習近平生態文明思想,著力推進國土綠化、提升森林質量、實現國家“雙碳”戰略、維護國家生態安全的重大舉措和最佳載體。

這5年,中林集團所屬重慶林投公司一直走在國儲林建設的路上,他們探索的國儲林建設“重慶模式”被國家林草局高度認可,要求持續打造成國儲林建設樣板工程,“重慶模式”到底是怎樣煉成的?

5年前,重慶市政府舉行儀式,市領導為重慶林投公司授牌,國開行重慶市分行與重慶林投公司簽署100億元授信協議。自此,嶄新的重慶林投公司與重慶國儲林項目一道,登上了曆史舞台。

圖為重慶市政府副市長商奎調研重慶林投公司

重慶國儲林項目是全國首個以省級為單位進行統一規劃,首個以全產業鏈模式進行布局,首個央企與省級單位全麵合作,以市場化手段實施的國家儲備林項目。從2019年掛牌成立之日起,重慶林投公司在中林集團、國家開發銀行、重慶市k8体育登录局等相關單位及部門的關心、支持和幫助下,發揮實施重慶國家儲備林項目的市場主體、承接國家開發銀行政策性貸款的投融資平台作用,與各項目區縣、相關單位和k8体育平台入口勠力同心、攜手同行,圍繞“央地合作、機製創新、政策支撐、科技賦能”,準確把握“生態、經營、民生”三重屬性,充分發揮“政府主導、銀行主推、k8体育平台入口主體、農民主力”四方作用建設重慶國儲林項目,探索創新、加力推進,蹚出了一條前人從未走過的新路。

堅持“央地合作”為項目鋪路

5年來,我們堅持央地合作不停步

始終將“央地合作、共建共享”理念貫穿公司發展和項目建設全過程,搭建央地混合所有製平台—重慶林投公司。充分發揮重慶方麵政策集成、項目支持、行業服務、組織協調和國有商品林資源優勢為項目建設加力。發揮中林集團融資擔保、技術引進、運營管理和平台優勢,帶動產業鏈上下遊市場主體積極參與項目建設,完成由政府辦k8体育登录向市場辦k8体育登录的動力轉換,實現“央地合作、銀政支持、優勢互補、多贏共享”。央企影響力得到彰顯,地方行政推動力在項目中充分體現,達到了“1+1>2”的倍增效果。 

截至目前,項目緊密結合鄉村振興戰略、成渝地區雙城經濟圈建設、“雙碳”戰略等重大國家戰略,持續優化頂層設計理念,深化央地合作模式,重慶林投公司先後與16個區縣簽署戰略合作協議,簽約落地國儲林項目595萬畝,重慶國儲林項目一期330萬畝收儲任務基本完成,累計支付項目區林農林地流轉和營造林務工費用約15.70億元,受益農戶約32.75萬戶約80萬人,其中林地流轉帶動林農約30.8萬戶。

強化“機製創新”為項目搭橋

5年來,我們強化機製創新寫新篇

圖為國儲林項目三方聯席會議

重慶市k8体育登录局成立“國家儲備林項目管理辦公室”,牽頭建立完善三方聯席會議製度(重慶市k8体育登录局、國開行重慶市分行、重慶林投公司),定期召開工作例會,解決推進過程中的難點堵點問題。重慶林投公司與區縣政府簽署戰略合作協議,共同成立合資公司,推進儲備林建設。區縣政府成立國儲林項目領導小組,區縣k8体育登录局成立國儲林項目辦公室,負責協調推進、宣傳發動、政策解讀、林地調查、合同簽訂、權證辦理、資金兌付等工作。通過機製創新,實現政企聯動,k8体育平台入口變被動為主動,節約了成本,提高了效率。

圖為2024年度首次調度國儲林項目建設工作

截至目前,重慶市政府已將國家儲備林建設寫入市政府工作報告,納入市長百項重點關注項目,納入深入實施成渝地區雙城經濟圈建設十大行動的重要內容,市k8体育登录局印發《關於深化重慶市人民政府與中國k8体育登录集團有限公司合作加快推進k8体育登录產業高質量發展的工作方案》,將儲備林建設納入全市林長製工作考核內容,為國儲林項目提供政策支持。重慶林投公司堅持每月召開國儲林項目建設調度會,落實解決項目推進過程中存在的問題。

完善“政策支撐”為項目托底

5年來,我們完善政策支撐見實效

圖為城口縣首批集體林權流轉款(第一期)兌現現場

國家林草局將重慶國家儲備林作為全國儲備林建設的樣板打造;將重慶市作為全國科學綠化試點省市,同意重慶開展全國唯一的鬆材線蟲病防治與馬尾鬆林改培試點、馬尾鬆林改培油茶試點;支持中林集團以重慶林投公司為依托單位建設“國家k8体育登录草原國家儲備林工程技術研究中心”。重慶市政府同意對國儲林項目貸款在國家貼息的基礎上再給予1%的市級貸款貼息;將國儲林作為重點工程考核調度。市發改委、市k8体育登录局、市財政局聯合印發《關於加快推進重慶市國家儲備林建設的通知》,確立重慶林投公司項目主體地位,明確國儲林項目可享受國家和市級k8体育登录重點工程項目政策支持。重慶市k8体育登录局將國儲林作為“十四五”十大重點工程科學布局。

圖依次為酉州蜂蜜、巫溪老鷹茶、合川油橄欖基地

截至目前,梁平2萬畝鬆材線蟲病防治與馬尾鬆林改培試點建設任務全麵完成,酉陽彭水5000畝鬆材線蟲病防治與馬尾鬆林改培油茶試點加速推動。通過不斷優化空間布局,推進“國儲林+N”建設,大力推進林下產業發展,分區域分類別開發城口天麻、巫溪老鷹茶、酉州蜂蜜、梁平甜茶、合川油橄欖等特色林產品種植基地2萬餘畝。

依托“科技賦能”為項目助力

5年來,我們依托科技賦能促發展

一是建設國家k8体育登录草原國家儲備林工程技術研究中心,推進成果轉化、技術推廣和k8官网国际培訓,參與國家相關標準規範製定,建設國家儲備林工程科技創新高地。二是建設國家儲備林智慧中心,搭建k8体育登录智慧化綜合管理平台,推進國家儲備林精準化、高效化、可視化、智能化管理。三是依托科技推廣、珍貴用材樹種培育等一批市級科研項目支持,與重慶市林科院、西南大學深度開展科研合作。同時策劃實施50萬畝國家儲備林碳匯項目,以智慧k8体育登录、科技創新為項目及相關產業發展賦能。

截至目前,重慶林投成功獲批設立博士後科研工作站和兩個市級重點實驗室,成功掛牌建設國家k8体育登录草原國家儲備林工程技術研究中心,完成一係列國儲林建設行業、地方和k8体育平台入口標準的編製,取得多項科研專利,主持開發的重慶市首個國儲林“碳惠通”項目順利通過市生態環境局備案並完成開戶工作。

回望來時路,重慶林投公司與您共同推進國土綠化、提升森林質量、助力鄉村振興,一路風雨兼程、收獲良多;遠眺前方景,重慶林投公司必將感恩奮進、再譜新篇,與您攜手打造更高水平的國家儲備林建設樣板升級版。

圖為重慶市奉節縣馮坪鄉南津村國家儲備林建設項目

未來,重慶國儲林項目將繼續把“綠水青山就是金山銀山”作為凝聚共識的最大公約數,以國家戰略為出發點,以助力鄉村振興為落腳點,加快推動k8体育登录產業高質量發展,為築牢長江上遊重要生態屏障,為助推鄉村振興、建設美麗中國貢獻更大力量!

 

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